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Con frecuencia, las operaciones de un cliente/destinatario de inversiones aportan ventajas a las comunidades como empleo, servicios y oportunidades para el desarrollo económico. Sin embargo, estas operaciones pueden aumentar las posibilidades de exposición de la comunidad a los riesgos e impactos derivados de accidentes, fallas estructurales y escapes de materiales peligrosos. Las comunidades también pueden verse afectadas por los impactos sobre sus recursos naturales, la exposición a enfermedades y el uso de personal de seguridad.

Si bien se reconoce el papel de las autoridades públicas en la promoción de la salud, la protección y la seguridad del público, el cliente/destinatario de inversiones también tiene la responsabilidad de evitar o de reducir al mínimo estos riesgos e impactos que pueden derivarse de las actividades del proyecto. Esto comprende la aplicación de las siguientes medidas:

  • Canales de consulta y queja: Cuando proceda, el cliente/destinatario de inversiones debe realizar consultas y establecer una línea de comunicación con la comunidad afectada, con el fin de entender y hacer un seguimiento de los posibles impactos. Un mecanismo adecuado de consulta y queja puede contribuir a gestionar y minimizar los posibles riesgos, evitar cuestiones relacionadas con la reputación y reducir el riesgo de conflictos con la comunidad.
  • Seguridad de la infraestructura y el equipo: El cliente/destinatario de inversiones debe asegurarse de que las operaciones se ejecutan con el fin de evitar posibles daños a la comunidad vecina, especialmente si la comunidad puede acceder a componentes de la operación. Si las operaciones del cliente/destinatario de inversiones conllevan la movilización de equipo en carreteras públicas, este debe garantizar las medidas necesarias de seguridad para evitar que se produzcan incidentes y accidentes.
  • Seguridad de materiales peligrosos: El cliente/destinatario de inversiones evitará o reducirá al mínimo las posibilidades de que la comunidad se vea expuesta a materiales peligrosos que se pudieran generar durante las operaciones. Si existen posibles amenazas contra la vida, el cliente/destinatario de inversiones debe modificar las operaciones y sustituir o eliminar las sustancias que generan el peligro. El cliente/destinatario de inversiones también debe controlar la seguridad de las entregas de materias primas, y el transporte y la eliminación de residuos.
  • Cuestiones relacionadas con el medio ambiente y con los recursos naturales: El cliente/destinatario de inversiones debe evitar o minimizar la exacerbación de los impactos provocados por amenazas naturales, como los deslizamientos de tierras o las inundaciones que podrían provocar las modificaciones del uso de la tierra para las operaciones. Esto comprende también evitar o reducir al mínimo los impactos adversos de las operaciones sobre el suelo, el agua y otros recursos naturales empleados por las comunidades afectadas.
  • Exposición de la comunidad a enfermedades: El cliente/destinatario de inversiones debe prevenir o minimizar las posibilidades de que la comunidad se vea expuesta a enfermedades transmitidas por el agua o vectores, y otras enfermedades transmisibles que pudieran derivarse de las operaciones. Esto comprende también evitar o reducir al mínimo la presencia de enfermedades transmisibles que puedan estar asociadas con la afluencia de mano de obra temporal o permanente para las operaciones del cliente/destinatario de inversiones.
  • Aumento del tráfico: El tráfico, especialmente el movimiento de vehículos pesados, aumenta principalmente durante la fase de construcción. Esto puede provocar accidentes/incidentes, cuya ocurrencia debe reducirse al mínimo. Existe la necesidad de un plan de gestión del tráfico y de capacitación del personal con el fin de gestionar y minimizar los accidentes/incidentes.
  • Preparación y respuesta para emergencias: El cliente/destinatario de inversiones debe informar a las comunidades vecinas de las posibles amenazas asociadas con las operaciones y colaborar con la comunidad y los organismos del gobierno local en la preparación y la respuesta eficaz para situaciones de emergencia.
  • Uso de personal de seguridad: Un cliente/destinatario de inversiones puede contratar personal de seguridad para salvaguardar sus operaciones, lo que puede suponer un riesgo para la comunidad vecina si no se gestiona adecuadamente. La gestión adecuada conlleva asegurarse de que el personal de seguridad no haya estado implicado en actividades delictivas en el pasado, cuente con formación adecuada sobre el uso de la fuerza (incluso armas de fuego, si fuera necesario) y la manera de comportarse con los trabajadores y la comunidad local. El cliente/destinatario de inversiones también dispondrá de un mecanismo para que la comunidad vecina pueda expresar sus preocupaciones acerca del personal de seguridad, e investigará cualquier denuncia de actuaciones ilegales o abusivas por parte del personal de seguridad con el fin de adoptar las medidas necesarias para evitar que vuelvan a ocurrir.

Si no se gestionan adecuadamente los impactos de las operaciones del cliente/destinatario de inversiones sobre la comunidad vecina, se puede generar un conflicto y así dar lugar a objeciones a la presencia del cliente/destinatario de inversiones en la comunidad. Esto representa un riesgo para la reputación del cliente/destinatario de inversiones a nivel local que, si no se aborda, puede llegar a convertirse en un riesgo para su reputación a nivel regional e incluso internacional.


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