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土著居民在不同国家可能有不同名称,如“土著少数族裔”、“原住民”、“高山部落”、“少数民族”、“固定部落”、“最初定居者”或“部落群”。

土著居民通常自认为是一个独特土著文化群体的成员,并且受到其他人承认;土著居民集体依附于地理性独特的定居地或传统领地,使用这些定居地和领地上的自然资源;具有不同于主导社会或文化的独特的文化、经济、社会或政治习俗;使用土著语言交流,通常不同于他们所在国家或地区的官方语言。

土著居民往往与他们传统或习惯的土地和这些土地上的自然资源息息相关。虽然根据国家法律,他们并没有这些土地的合法所有权,但根据习惯法,土著居民社区使用这些土地用作生计或文化用途的权利往往受到承认。但土著居民在捍卫他们在土地、自然资源和文化资源中的权益时,他们的经济、社会和法律地位往经常使他们的能力受到限制。如果土著居民的土地和资源被转变、被外来者侵占或严重退化,他们就更容易受到影响。他们的语言、文化、宗教、精神信仰和风俗习惯也可能受到威胁。这些特性令土著居民容易受到不同类型风险和影响严重性的影响,包括丧失独特性、文化和基于自然资源的生计,以及遭受贫困和疾病。

客户/被投资者应确保在运营期间,尊重土著居民的独特性、文化和基于自然资源的生计,并防止土著居民遭受贫困和疾病。

  • 避免或减少不利影响如果客户/被投资者不能完全避免对土著居民的影响,客户/被投资者需要以文化上适当的方式并在受影响土著居民的知情参与下缓解或补偿这些影响。
  • 磋商客户/被投资者需要与受影响的土著居民社区以文化上适当的方式建立一个长期关系。如果存在不利影响,磋商过程需要确保与土著居民自由、事先和知情的磋商,促进他们对所提议的缓解措施和分享发展收益进行知情参与。
  • 分享发展收益:客户/被投资者需要确定受影响土著居民分享发展收益的机会,这应当旨在以文化上适当的方式提高他们的生活水平和生计,包括他们依赖的自然资源的长期可持续性。
  • 对传统习惯性土地的影响如果客户/被投资者的运营活动位于传统或习惯性的土地或涉及商业开发这些土地上的自然资源,这将会对土著居民社区的生计或文化特性造成不利影响。客户/被投资者需要告知受影响社区根据国家法律他们所享有的权利,包括承认他们的习惯性权利;努力避免或至少减少受影响土地的范围;向受影响社区提供基于土地的补偿以及文化上适当的发展机会。
  • 土著居民的迁移:客户/被投资者应避免土著居民从他们的传统土地迁移。如果迁移不可避免,客户/被投资者需要与受影响社区进行善意磋商,并确保任何迁移符合最佳国际标准

如果客户/被投资者的运营在没有土著居民参与的情况下开始进行,可能导致误解和冲突。鉴于全世界对土著居民福祉的关注,如果土著居民问题没有得到适当管理,将会对客户/被投资者造成巨大的声誉风险。


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